山东：关于编制地方公用及企业自备电厂“十五”规划和2010年发展目标纲要的通知

作者：全球MRO综合服务商    仪器仪表行业新闻来源：全球MRO仪器仪表交易网    点击数：    更新时间：2007/5/23

    ——鲁经贸电字〔２００１〕７２４号

    各市经贸委（经委）、建委、环保局：

    近年来，我省地方公用电厂（包括火电、热电联产和综合利用电厂）及企业自备电厂发展很快，到２０００年未，全省地方公用及企业自备电厂装机容量已经达到３４４.１７万千瓦，占全省总装机容量的１７８４％，地方公用及企业自备电厂已经成为我省电力工业的重要组成部分。 为加强对地方公用及企业自备电厂的管理和监督，促进其有计划、有步骤地健康发展，更好地服务于全省经济发展和社会进步，根据省政府对省经贸委、建设厅和环保局等三部门确定的职责分工，按照《电力法》、《节约能源法》、《环境保护法》、《大气污染防治法》、《城市规划法》、《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展综合利用意见的通知》（国发〔１９９６〕３６号）、国家计委等四部门《关于发展热电联产的规定》（计基础〔２０００〕１２６８号）、建设部、国家计委《关于加强城市供热规划管理工作的通知》（建城〔１９９５〕１２６号）等法律、法规和政策，省经贸委拟将地方公用及企业自备电厂“十五”规划和２０１０年发展目标纲要纳入全省电力“十五”规划之中。为此，请各市经贸委会同建委、环保局等有关部门研究提出本地区《地方公用及企业自备电厂的“十五”规划和２０１０年发展目标纲要》。

    现就各市制定规划的范围、原则以及编制的格式、时间进度等提出以下要求：

    一、规划的范围 该项规划的范围是地方公用和企业自备电厂，不包括电网统调电厂和机组。由于地方公用及企业自备电厂机组类型比较复杂，国家对于不同类型的机组有不同的产业政策，因此各市在编制规划时要对电厂和机组进行分类。 （一）电厂可分为公用电厂、自备电厂两类。 （二）机组可分为以下三类： １、纯凝汽机组：主要是以煤炭为燃料且单机容量１０万千瓦以上符合国家产业政策的机组。 ２、综合利用机组：以余热、余气、城市垃圾、煤矸石、煤泥和煤层气等作为燃料的机组。 ３、热电联产机组：既生产电力又生产热力，其热效率和热电比达到界定指标的供热式汽轮发电机组。

     二、规划的原则 （一）坚持“统一规划、分步实施、以热定电和适度规模”的原则。 （二）坚持可持续发展，加强环境保护的原则。 （三）坚持以集中供热、集中供冷为主要目的的原则。 （四）坚持合理发展公用电厂和企业自备电厂的原则。在已建成和规划建设的热电联产集中供热项目的供热范围内不再建设燃煤热电厂（含自备）或永久大型锅炉房。煤矸石等综合利用机组在合理范围内（２０公里）只能建设一座综合利用电厂。 （五）坚持热电厂建设与热力网建设同步实施的原则。 （六）兼顾企业经济利益与社会效益的原则，努力降低机组造价和运行成本，降低电价。

    三、规划的编制格式 规划的编制要采用统一、规范的格式，原则上各地编制的规划应按下列格式： （一）概述 １、编制规划的主要依据。 ２、主要规划事项和数据。 （二）地方公用及企业自备电厂的现状 １、总的装机容量，各类电厂、机组的装机容量，以及分布状况。 ２、近几年总的发电量，各类电厂、机组的发电量，以及发展趋势。 ３、现有集中供热、供冷能力，热负荷（包括工业热负荷和采暖热负荷）总数。 ４、可综合利用的资源种类、数量，现有的消化能力等。 ５、各类机组的运行成本构成，上网电价，以及集中供热、供冷价格。 ６、各类电厂与机组的环境保护现状（包括污染物排放现状和污染治理情况）。 ７、地方公用及企业自备电厂存在的主要矛盾和问题。 （三）市场需求和资源综合利用情况分析 １、本地区电力需求情况分析。 ２、本地区集中供热、供冷需求情况分析，及有关热力系统规划情况。 ３、未来５—１０年，本地区可综合利用资源的发展情况预测。 （四）编制规划的指导思想和原则 １、指导思想 ２、编制的原则 （五）规划的主要项目和数据 １、“十五”末和２０１０年各地地方公用及企业自备电厂的总体发展水平（包括装机总容量、总供热能力、城市供热热化普及率以及城市供热分户计量的实施情况），新增装机容量和新增供热能力。 ２、地方公用和企业自备电厂总体规划，包括分年度装机计划，开工、投产项目，投资总额等。 ３、各类电厂和机组的分年度装机规划，开工、投产计划，投资计划，以及电厂、机组分布状况等。 ４、各类装机的环境保护规划，包括除尘、脱硫计划、灰渣综合利用、废水治理及资源化等。 ５、本地区实施地方公用和企业自备电厂规划后，对电价的影响。 ６、主要融资方式，包括直接融资、企业自筹、银行贷款等。 ７、各项目的经济效益预测和社会及环境效益评价。

    四、编制规划的时间进度安排 １、２００１年年底前，各市提出规划草案，组织有关部门和专家进行论证，并上报省经贸委，抄报省建设厅、环保局。 ２、２００２年上半年，省经贸委会同建设厅、环保局等有关部门对各市上报的规划方案进行审核、批复。 各市要组织力量认真做好规划的编制工作，确保规划的编制质量和工作进度，按期完成任务。工作中遇到问题，请及时向省经贸委报告。 附件：１、地方公用及企业自备电厂发电机组“十五”开工、投产情况汇总表 （略） ２、地方公用及企业自备电厂发电机组“十五”开工、投产情况明细表（略） 二○○一年八月九日


信息来源：山东省经济贸易委员会 山东省建设厅 山东省环境保护局